Olivier Noblecourt: "Dobbiamo creare un 'IPCC' per la povertà" Italia24
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Olivier Noblecourt: “Dobbiamo creare un 'IPCC' per la povertà”


Olivier Noblecourt: “Dobbiamo creare un ‘IPCC’ per la povertà”

Olivier Noblecourt, ancien délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté Olivier Noblecourt, ex delegato interministeriale per la prevenzione e la lotta alla povertà

INTERVISTA – Come per il clima, mancano gli investimenti nelle infrastrutture sociali. Intervista a Olivier Noblecourt, ex delegato interministeriale per la prevenzione e la lotta alla povertà, attualmente Direttore degli investimenti locali sostenibili all’interno di un gruppo finanziario.

Pensatori e esecutori – Combattere la povertà, le disuguaglianze, è un argomento per le aziende, per gli attori finanziari? In questo caso, come collegare più fortemente il destino della finanza a quello della lotta alle disuguaglianze?

Oliver Noblecourt – Sono convinto che la lotta alla povertà e alle disuguaglianze richieda la mobilitazione di attori e risorse che vanno oltre il solo settore pubblico. Cambiano le forme di povertà, le risposte non sono più esclusivamente monetarie – anche se essenziale – ma riguardano anche il sostegno umano e l’accesso a beni e servizi. Se torniamo ai fondamenti della finanza, è proprio la capacità dei suoi attori di mobilitare i risparmi per investire in progetti promettenti e sostenibili. Capace di creare valore finanziario e benefici non finanziari. Sono convinto che sia urgente inventare nuovi modelli, coinvolgendo gli attori finanziari al fianco di enti pubblici e associazioni. Non per fare simboli, o “esempi consolatori” in una società sempre più diseguale, ma per sviluppare e promuovere criteri ESG (ambiente, sociale, governance) o strumenti di rating in grado di oggettivare e monitorare gli impegni assunti da società o fondi. Dobbiamo astenerci dal social washing , è il momento di il requisito dei risultati.

Proprio sull’ecologia, gli strumenti di misurazione dell’impatto ci sono. Sul versante sociale, la S dei criteri ESG, sembra più complicata. Cosa esiste oggi di efficace?

L’incertezza ci costringe a sperimentare, a sviluppare strumenti innovativi e a misurare i loro impatti. C’è un interesse democratico nella trasparenza e nella capacità di riferire i risultati. Tre livelli mi sembrano essenziali da evidenziare quando si parla di Impact Investing. Il “filtro di targeting”, che consente di garantire a monte di un progetto che il suo impatto sociale sia positivo. Bisogna poi guardare alla capacità di misurare la qualità sociale intrinseca del progetto: qual è l’impatto in termini di creazione di posti di lavoro, diretti e indiretti? Quale accesso per i meno qualificati? L’azienda di progetto ha una politica salariale e un dialogo sociale soddisfacenti? I principi di non discriminazione sono rispettati? Ci siamo assicurati che tutti gli stakeholder siano coinvolti? Il terzo e ultimo livello è relativo all’impatto sociale nell’ambiente in cui si svolge il progetto, nel tempo . È interessante vedere che, in ambito sociale, al di là degli impatti diretti in termini di servizi, accesso a diritti o beni essenziali, si verificano spesso impatti virtuosi insospettati, ad esempio in termini di fiducia in se stessi. E nelle istituzioni, la capacità cooperare e ibridare funzioni educative, sociali ed economiche. Tuttavia, questi effetti extra finanziari benefici con un forte impatto sociale rimangono molto difficili da misurare.

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“Dimostrare il costo dell’inazione sociale”

Le etichette si moltiplicano per lottare contro il riscaldamento globale e sembrano essere diventate lo standard del settore finanziario, quali sarebbero le condizioni che permetterebbero di creare lo stesso entusiasmo tra gli attori finanziari e le aziende in crisi sociale?

Prima di tutto, dobbiamo riuscire a dimostrare il costo dell’inazione contro la povertà per tutti gli attori di un territorio. Non costruiamo una dinamica di crescita in uno spazio segregato dove l’allargamento delle disuguaglianze sbilancia il corpo sociale. Quindi le aziende hanno la loro parte nell’interesse condiviso ad agire contro la povertà. Un esempio: alla fine degli anni 799, quando furono create le borse di studio in Gran Bretagna per favorire l’accesso all’istruzione superiore per i bambini provenienti da famiglie povere, l’impatto misurato è andato ben oltre i benefici individuali (guadagno di reddito, speranza di vita e qualità della vita, ecc.). I territori interessati hanno sperimentato dinamiche di crescita più forti, grazie all’aumento del livello di qualificazione. Se poi ci fosse una nuova ripartizione degli oneri tra Stato e attori dei territori sulle politiche di integrazione, si potrebbe immaginare che i più virtuosi recuperino parte degli importi dei benefici evitati. Sarebbe un circolo virtuoso e incoraggiante, molto più efficace dell’imposizione normativa. Infine, l’ultimo tema: la capacità di mettere in comune i benefici a livello territoriale con partenariati tra comunità e soggetti privati ​​che cofinanziano gli investimenti sociali. Quando vogliamo sviluppare le leve per la delocalizzazione della produzione, sarebbe un peccato privarci dei mezzi per collegare questa delocalizzazione a un aumento dell’impatto sociale delle aziende sulla scala delle nostre aree di vita. Questo è ciò che abbiamo guidato con la fondazione Break Poverty creando stanziamenti territoriali contro la povertà, integrati dalle imprese.

“La finanza può essere uno strumento nella lotta alla povertà”

Hai sottolineato in 2018 che “ il dramma delle nostre società, è che abbiamo finito per incolpare gli individui per la loro situazione di povertà “. Come condividere precisamente la responsabilità, tra attori pubblici e privati, i territori?

Oggi siamo in un dove dopo aver visto il cursore della responsabilità della povertà spostarsi dal collettivo all’individuo, è possibile invertire la tendenza, riabilitare il sentimento collettivo. Il tema non riguarda più solo il rapporto dall’alto verso il basso Stato-società civile, ma piuttosto la condivisione di una responsabilità da parte di tutti gli attori … e in primis delle persone interessate. Questa domanda è fondamentale: come fa il corpo sociale a creare i mezzi per la sua resilienza partendo dai bisogni delle persone e più decidendo per loro? Occorre creare nuovi modelli e, in questo senso, gli investitori hanno un ruolo di primo piano da svolgere poiché dispongono delle risorse finanziarie e delle competenze ingegneristiche che consentono una convergenza di interessi tra attori pubblici e privati. Sono convinto che la finanza possa e debba essere un potente strumento per ridurre le disuguaglianze e combattere la povertà.

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La Germania sta assumendo un ruolo guida sulla questione “S” lavorando su una legge che autorizza le aziende sulle condizioni di lavoro dall’inizio alla fine del la loro catena di produzione. Come promuovere i nostri modelli economici francesi e questa nuova catena di responsabilità su scala europea?

Dobbiamo cambiare il paradigma. Completamente. E passare da un’etica della convinzione a un’etica della responsabilità, ovvero abbandonare il mantra per creare un ecosistema di partnership funzionali capaci di generare impatto. Allo stesso modo in cui la Germania valorizza il suo modello mutualistico oggi, la Francia può mettere in risalto la sua bella tradizione di economia mista a livello europeo. Come per il clima, c’è un deficit di investimenti nelle infrastrutture sociali, con molteplici conseguenze in termini di perdita di attrattività per le professioni sociali, mancanza di innovazione, progressivo disadattamento dei luoghi e dai loro usi a nuove forme di povertà. Lo vediamo, ad esempio, nella protezione dei bambini oggi. Dobbiamo esserne consapevoli per conciliare la capacità scientifica di oggettivare la realtà della povertà e il suo impatto per tutte le nostre società con il dispiegamento su larga scala di programmi e strumenti che hanno dimostrato la loro efficacia sul modello promosso da Esther Duflo. o James Heckman, entrambi vincitori del premio Nobel per l’economia che hanno promosso gli investimenti sociali. Per portare avanti questa lotta alla povertà e questa riduzione delle disuguaglianze, sarebbe necessario creare l’equivalente dell’IPCC . Per la povertà. Ciò consentirebbe di definire le priorità e concentrare l’azione sulle leve più efficaci. Investire nelle infrastrutture sociali è uno di questi. E il ruolo da svolgere per gli attori finanziari su questo punto specifico è importante.

Intergovernmental Panel on Climate Change.

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